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【普陀区招商】张江普陀园携手银行打造投贷通平台助力科创企业融资
为深化科技与金融融合，推动区域招商引资工作，张江普陀园科技融资服务平台联合北京银行及上海市欧美同学会留英分会，于2024年举办“投贷通”主题沙龙活动。活动聚焦科创企业融资需求，搭建起企业与资本的高效对接桥梁，通过创新金融产品与服务模式，为优质项目提供多元化资金支持，进一步优化区域创新创业生态。 一、多方联动构建投融资新生态 2024年，张江普陀园科技融资服务平台整合银行、投资机构及行业协会资源，针对科创企业轻资产、高成长的特点，推出“投贷通”综合服务。该模式突破传统信贷限制，通过“股权+债权”联动机制，为14家参会企业涵盖人工智能、食品科技、信息技术等领域提供定制化融资方案。活动现场，7家投资机构与5名专家组成评审团，从技术壁垒、市场前景等维度对项目进行深度剖析，促成多个意向合作。 二、创新金融产品破解融资难题 北京银行在沙龙中重点推介的“投贷通”产品，成为活动亮点之一。该产品针对初创期科技企业研发投入大、抵押物不足的痛点，结合风险补偿机制与投贷联动工具，为企业提供最高可达数千万元的授信额度。例如，某参会食品科技企业凭借专利技术与订单合同，现场获得预审通过资格，解决了扩产面临的资金缺口问题。银行方面表示，未来将联合园区建立白名单制度，对纳入清单的企业给予利率优惠与绿色通道支持。 三、平台化服务赋能全周期成长 张江普陀园科技融资服务平台通过常态化举办路演、培训等活动，已逐步形成“筛选-培育-对接”的服务闭环。2024年以来，平台累计服务企业超百家，推动融资规模逾十亿元。此次沙龙不仅促成资本对接，还围绕科创板上市规划、知识产权质押等议题开展专题研讨，帮助企业家系统掌握融资策略。部分参会企业反馈，此类活动有效降低了信息不对称，缩短了融资周期约30%。 四、深化产融结合助推区域经济 上海市普陀区近年来持续强化科技金融布局，将张江普陀园列为产融结合试点。2024年出台的专项政策明确，对通过“投贷通”等创新工具获得融资的企业，给予最高50万元的贴息补助。统计显示，区域内科技型企业贷款余额较上年增长23%，其中首贷户占比达35%。分析指出，此类政银园合作模式，既缓解了中小科创企业“融资难、融资贵”问题，也为资本挖掘优质标的提供了精准入口，实现了多方共赢。 未来，张江普陀园计划联合更多金融机构，拓展“投贷通”服务覆盖范围，探索设立专项基金，进一步打通从实验室到产业化的资金链条，为上海建设具有全球影响力的科创中心提供支撑。
2025-07-23
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【上海招商】崇礼区赴沪苏考察学习城市更新与文明创建经验
为全面推动区域高质量发展，崇礼区近期组织考察团赴上海市浦东新区及江苏省张家港市、扬州市开展专题调研，重点学习旧城改造、文明城市创建及体育休闲公园建设经验。此次考察旨在通过招商引资与经验借鉴相结合，精准对标先进地区发展模式，为崇礼区城市更新与公共服务提升注入新动能。 一、田子坊旧城改造：历史与创新的融合实践 6月中旬，考察团首站抵达上海市浦东新区田子坊文化产业园。该区域通过“修旧如旧”的微改造模式，将传统石库门建筑群转型为融合文创、商业、旅游的复合空间。崇礼区团队深入调研其产权整合、业态规划及社区共治机制，重点关注如何平衡历史风貌保护与商业开发的关系。田子坊“政府引导+市场运作”的可持续运营模式，为崇礼区老旧街区改造提供了可复制的路径参考。 二、张家港文明城市创建：精细化管理的全域样本 在江苏省张家港市，考察团系统考察了文明创建的全链条实践。梁丰社区的“网格化+智慧化”管理平台，实现了民生诉求的实时响应；沙洲中路步行街通过商户自治联盟规范经营秩序；24小时图书馆驿站与城市e管家平台则体现了公共服务数字化升级的成效。张家港市以“全域、全员、全程”理念推动文明培育，其“文明交通体验馆”等沉浸式宣教方式，为崇礼区破解城市治理难点提供了方法论支持。 三、扬州体育休闲公园：全民健身的生态化解决方案 扬州市的体育公园体系建设成为考察重点。李宁体育园通过“场馆+绿地”复合布局，实现竞技训练与市民休闲功能协同；宋夹城体育休闲公园依托古城遗址打造生态运动空间；泰安等社区公园则嵌入智能化健身设施。崇礼区团队注意到，扬州市以“10分钟体育健身圈”为目标，将体育设施与城市绿化、文化保护深度融合，这一规划思路对崇礼区后冬奥时代的体育产业升级具有显著启示。 四、转化考察成果：探索“崇礼模式”实施路径 此次调研中，崇礼区考察团通过座谈交流与实地体验，系统梳理了三地在政策设计、资源整合、群众参与等方面的共性经验。下一步，崇礼区将结合本地实际，重点研究旧城改造中的文化传承机制、文明城市创建中的长效管理标准，以及体育公园建设的多元投入模式，力争形成具有北方山区特色的发展方案，助力区域经济社会协调发展。
2025-07-23
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【上海招商】上海发布新版产业结构调整负面清单 助力高质量发展
为深化供给侧结构性改革，优化招商引资环境，上海市近期印发新版产业结构调整负面清单，覆盖15个行业541项内容，旨在通过差别化政策引导产业升级，淘汰落后产能，提升能源利用效率。此举将进一步推动经济高质量发展，为长三角区域一体化发展提供示范。 一、政策背景与更新要点 新版负面清单是对2016版文件的全面修订，结合各区县产业结构调整实际需求，强化了重点行业管控。清单将项目分为淘汰类与限制类，其中淘汰类占比超六成，聚焦高耗能、高污染及低效产能领域。电力、化工、钢铁等传统工业成为重点调整对象，电子、医药等行业则通过限制类条款引导技术升级。 二、重点行业调整方向 在电力领域，明确淘汰单机容量30万千瓦以下的常规燃煤机组；化工行业禁止新建硫酸法钛白粉等低端产线；钢铁业全面退出地条钢等落后工艺。值得注意的是，电子信息产业新增了对低端封装测试产能的限制，体现对产业链高附加值环节的扶持。机械制造业中，列入淘汰清单的旧型号机床达40余种，推动高端数控装备替代。 三、差别化政策配套机制 清单将作为执行差别电价、环保监管的重要依据。对限制类项目实行阶梯电价，淘汰类企业面临强制性退出。相关部门将建立动态监测机制，通过能耗数据联网实现精准管控。部分区域试点将清单执行与土地出让挂钩，倒逼企业转型升级。 四、区域协同发展效应 该政策与长三角生态绿色一体化发展示范区建设形成联动，苏州、嘉兴等周边城市已参照制定配套措施。在船舶制造领域，沪浙两地同步淘汰老旧船坞，促进跨区域产能整合。轻工纺织业的调整标准实现长三角互认，避免产业转移中的污染转嫁。 五、企业转型支持措施 针对受影响企业，上海市配套推出技术改造补贴方案，单个项目最高资助金额可达千万元。设立产业调整专项基金，支持企业开展绿色化改造。人才部门同步实施职业技能提升计划，重点培训智能制造等领域技术工人，缓解产业结构调整带来的就业压力。 此次负面清单的实施，标志着上海市产业政策从"一刀切"向精准调控转变。通过建立动态更新机制，未来将每两年评估一次实施效果，及时响应新技术、新业态发展需求，为全国产业结构优化提供可复制的制度创新样本。
2025-07-23
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上海与中国信保深化合作促进出口保险助力招商引资发展
为推动招商引资和开放型经济高质量发展，上海市政府与中国出口信用保险公司在2018年5月正式签署战略合作协议。此举旨在响应国家政策导向，深化双方合作机制，通过加强出口信用保险支持，吸引外资投入、服务市场主体外拓，促进上海外贸回稳和转型升级，为全球贸易节点城市建设注入新动力。 一、合作背景源于国务院相关政策驱动。为进一步落实国务院关于促进外贸回稳向好的指导意见，上海市政府与中国信保着眼于加强政策性职能指导。上海作为国际经济中心，外贸环境面临复杂挑战，包括国际市场风险增大和产业升级需求。本次签约聚焦共建长效合作机制，通过扩大出口信用保险覆盖率，帮助企业应对贸易壁垒，从而稳定上海招商引资环境。双方一致认为，合作将提升上海在全球贸易链中的韧性，为开放型经济可持续发展奠定基础。 二、协议内容覆盖多领域战略协同。根据签署文件，上海市政府与中国信保将深化在出口信用风险防范体系建设方面的合作，强化政策措施保障，确保保险服务高效落地。具体涉及支持国家一带一路建设大局，例如推动上海企业“走出去”拓展新兴市场，同时对接上海建设四个中心的发展蓝图——包括国际金融、贸易、航运和经济中心。合作机制强调资源整合，通过创新保险产品和服务模式，助力上海重点产业招商引资，提升外贸主体国际化竞争力。这一结构旨在构建桥头堡效应，确保上海在区域合作中发挥枢纽作用。 三、出口信用保险作为国际贸易基石支撑显著价值。出口信用保险是国际通行机制，旨在保障跨国交易免于风险，提升贸易效率。中国信保作为国有政策性机构，承担国家对外经贸支持使命，通过提供风险保障服务，促进中国出口和投资活动健康运行。在协议框架下，出口信用保险将强化上海外贸产业链稳定性，尤其在复杂经贸形势下，为招商引资项目提供风险缓冲，吸引更多海外企业入沪投资。国际经验表明，该类保险能降低企业资金链断裂风险，从而增强上海对外开放的吸引力和可预期性。 四、合作成效展望聚焦上海经济社会全局。通过协议实施，上海市政府与中国信保共同推动产业升级，加速外贸转型。出口信用保险服务将惠及市场主体，例如优化中小微企业信贷支持，促进高附加值产业招商引资。同时，该协作响应全球趋势，通过一带一路倡议拓展上海与沿线国家合作，提升城市国际影响力。前瞻分析显示，该合作将进一步巩固上海开放枢纽地位，带动金融、物流等关联产业跃升，为实现高质量经济发展提供持续支撑。后续行动将围绕评估机制完善，确保政策红利惠及全链条外经贸生态。
2025-07-23
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强化财政资金管理 推动招商引资助力脱贫攻坚行动
为优化财政专项扶贫资金项目管理，国务院扶贫办与财政部协同出台新措施，聚焦疫情影响较重区域，确保脱贫攻坚任务持续推进，并强化招商引资带动产业发展。该政策旨在优先支持关键扶贫项目，通过灵活调整资金使用促进企业参与，保障贫困群体基本生活和就业，整体提升资金使用效率和项目执行力。 一、政策背景与总体原则 在2020年特殊时期，全球突发公共卫生事件对中国扶贫工作带来严峻挑战。国务院扶贫办与财政部针对疫情较重的部分区域如湖北省、河南省，制定倾斜性资金分配方案，确保不影响脱贫目标。新增中央财政专项扶贫资金优先流向这些地区，省级政府在资金下达后需细化支持方案，鼓励县级单位因地制宜优化管理。原则是突出精准施策，避免一刀切，资金分配以解决实际问题为导向，强化资金监管和透明化流程。 二、产业振兴与招商引资整合 该通知着重引导资金向产业扶贫项目倾斜，以应对市场供应链中断造成的“卖难”瓶颈。地方政府如广东省支持招商引资策略，吸引扶贫龙头企业和合作社参与，例如通过一次性生产补贴和贷款贴息机制，降低企业经营成本提升参与度。同时，推动贫困户自助复产，加大奖补扶持培育内生动力。在具体落实中，政策允许优化存储、运输等环节投入，整合电商平台扩展销售网络，构建稳定产业链助力可持续脱贫。 三、就业支持与协作机制 疫情防控期间，政策明确对复工复产的扶贫车间、地方企业和东西劳务协作单位给予就业支持。四川省、山东省等地区依据吸纳贫困劳动力规模，落实交通生活费补助措施；有条件地区可加强奖补机制深化劳务输出。重点鼓励企业通过协作项目优先招工贫困户，形成区域联动保障就业稳定性。此举缓解外出务工受阻问题，通过政策兜底维护收入来源避免返贫风险。 四、基本生活保障体系强化 针对生活陷入困境的建档立卡贫困群体，通知要求按现有渠道实施针对性帮扶例如江西省、河北省落实应急援助资金。覆盖对象包括集中隔离、收入骤降人群，政策确保基本生活不受冲击通过粮食补助、医疗救助等渠道。机制核心是快速响应地方需求，不遗漏任何困难户构建综合性防护网。 五、监督执行与长效机制 为提升政策效能，两部门强调建立多级监管框架例如广东省、山西省定期核查资金流向和项目进度。重点环节包括县级部门自主调整资金用途时需确保合规评估，引入第三方审计保障透明度。长期看，策略融入国家脱贫攻坚总蓝图，通过资金管理创新巩固扶贫成果应对未来不确定性。
2025-07-23
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【上海招商】沪藏同心共建经开区 东西协作铺就发展路
西藏日喀则经济开发区建设迎来关键助力。近日，在上海举行的一场重要推介活动中，沪藏两地聚焦日喀则经济开发区发展蓝图，强调将依托上海的优势资源，在招商引资、产城融合、开放平台搭建等方面深化协作，推动日喀则市打造面向南亚的开放新高地和区域经济增长极。 一、立足国家战略引领发展航向。日喀则经济开发区的设立与发展，紧密对接我国重要的对外开放与合作倡议，积极响应沿边地区开发开放的重大部署。其核心定位是成为向西开放、联通南亚次大陆的重要门户和通道。通过这一平台的打造，旨在深度融入国际经济循环，将日喀则的地理位置优势转化为实实在在的经贸与物流枢纽功能。这一战略布局承接了近年来国家对边境地区发展的重要规划精神。开发区肩负着探索沿边开放新路径、为西藏自治区体制机制改革积累经验的重要使命，是深化区域协调发展战略的具体实践。 二、沪藏协作机制注入强大动能。项目建设由来自上海的对口支援力量提供关键性支持。自1994年全国对口支援西藏工作启动以来，上海市作为对口支援日喀则市的兄弟省市，持续在人才、资金、技术、理念等方面给予全方位支持。当前阶段，来自上海的援藏干部深度参与到日喀则经开区的规划、建设与前期运作中。在2020年召开的某次相关工作会议上，上海方面就明确表示要将支持受援地产业园区建设作为援藏工作的重点方向之一。这次最新的发布会，标志着上海援藏工作重心更加聚焦于支持开发区这一重大平台建设，体现了援藏工作重心向产业支撑和内生动力培育的深化转型。 三、明确功能布局夯实发展基石。为实现其战略目标，日喀则经开区规划了清晰的发展路径和功能布局。核心任务是建设成为西藏自治区辐射南亚的核心商贸物流集散中心，为区域内商品、服务和信息的高效流通提供基础保障。同时，明确将其培育为日喀则市未来经济增长的核心引擎，通过产业聚集带动区域经济整体跃升。在区域协调发展方面，开发区致力于成为产业与城市功能深度融合的典范区域，推动形成以产促城、以城兴产的良性互动发展格局。其开发将严格遵循规划引领、功能集聚、绿色发展的基本原则。目前，开发区建设正处于先期启动期，重点聚焦在基础设施配套完善、管理机制构建和政策体系设计等基础性工作。 四、产城融合模式塑造发展典范。深入推进产城融合发展是日喀则经开区区别于传统开发区的鲜明特色。该模式强调产业发展与城市功能提升的同步规划、建设和管理，避免过去常见的“空城”“睡城”问题。其内涵包括科学规划产业区与生活服务区空间布局，确保产业工人和引进人才就近享有完善的生活配套、公共服务和宜居环境；推动社区治理与园区管理协同，营造创新、开放、包容的区域氛围；严格保护生态环境，将绿色低碳理念融入发展全过程。这一模式的探索，对西藏自治区乃至西部其他地区的新型城镇化和工业化道路具有重要借鉴意义。目标是打造一个产业活力强、城市功能全、生态环境优的可持续发展现代化新区。 五、东西协作共绘高质量发展蓝图。上海市助力日喀则建设经济开发区，是东西部协作和对口支援工作在新发展阶段走深走实的生动体现。它超越了传统的单向帮扶模式，致力于构建基于市场规则、符合两地比较优势的长期互利共赢机制。上海在港口运营、国际贸易规则、现代服务业发展、科技创新等方面的成熟经验，可为日喀则经开区在规则衔接、业态创新和管理效率提升方面提供重要参考。日喀则经开区作为承载平台，也为上海乃至长三角地区的企业拓展南亚市场、优化产业链布局提供了新的战略支点。沪藏两地将持续深化在人才培养交流、市场互通共建、制度创新协同等方面的合作，共同将日喀则经开区建设成为展示我国边疆繁荣稳定、促进民族团结进步、服务国家全方位对外开放大局的示范性工程。
2025-07-23
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【嘉定区招商】市区联动赋能科技企业梯度成长 嘉定深化"小升高"培育行动
为加速科技型中小企业向高新技术企业转型，嘉定区近期通过政策宣讲、精准服务等举措强化招商引资效能，构建市区协同的创新生态体系。在科技创新政策专题培训会上，相关部门围绕知识产权保护、财税优惠等核心议题展开深度解读，助力企业破解申报瓶颈，夯实区域科创主体培育基础。 一、政策宣讲直击企业申报痛点 近期，嘉定区科技创新主管部门联合市级业务单位举办专项培训，面向区域内近200家科技型中小企业系统梳理高企认定要点。培训聚焦研发费用归集、成果转化认定等实操环节，通过案例分析明确申报材料常见疏漏点。此类活动已成为嘉定区落实"小升高"计划的重要抓手，通过降低政策理解门槛，有效提升企业申报积极性。 二、梯度培育体系完善服务链条 嘉定区已建立覆盖初创期至成熟期的科技企业培育库，动态跟踪企业成长需求。在市级部门指导下，实施差异化扶持策略：对种子期企业强化知识产权布局辅导，对成长期企业侧重研发投入激励机制优化。这种分层服务模式使得区域内高新技术企业数量持续增长，截至2017年末已达825家，形成具有示范效应的产业集群。 三、跨部门协同形成推进合力 在实施科技企业培育过程中，嘉定区建立多部门联席工作机制。科技创新主管部门联合税务、市场监管等单位，通过数据共享简化申报流程，将高企认定周期压缩30%。同时设立专项服务通道，针对重点培育对象提供"一对一"诊断服务，2023年以来已协助80余家企业完成申报材料预审。 四、创新生态持续优化升级 根据规划，嘉定区将通过三大举措深化培育成效：首先扩大政策辐射面，定期开展街镇巡回宣讲；其次建立专家智库，为企业提供技术路线规划等增值服务；最后强化金融支撑，推动科技信贷产品创新。这些措施将有力支撑"十四五"期间科技创新能级提升，预计带动区域研发投入强度增长15个百分点。 当前，嘉定区正以建设长三角科创枢纽为契机，通过市区政策联动、资源互通，加速形成科技型企业"微成长、小升高、高壮大"的梯次发展格局。这种培育模式不仅提升了企业创新主体地位，也为区域经济高质量发展注入新动能。
2025-07-23
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【上海招商】上海科技两委调研区域创新工作 助力企业发展与功能平台建设
为进一步优化区域创新生态，促进招商引资与企业培育协同发展，上海市科技两委于2024年在张江国际创新港组织召开区域创新工作调研座谈会。各区科委代表参会，围绕科技创新资源整合、企业成长瓶颈破解、功能型平台建设等议题展开分析讨论，旨在为上海构建更具竞争力的科技创新体系提供决策参考。 一、聚焦区域创新瓶颈凝聚市区协同共识 本次座谈会是上海市科技两委落实创新驱动发展战略的重要举措，旨在通过实地调研与区域交流，精准把握各区科技创新工作的进展与挑战。会上，各区代表结合区域实际，就创新资源配置、政策落地效能、企业服务体系等方面提出意见建议，共同探讨如何强化市区联动，形成创新发展合力。调研显示，当前上海各区在科技创新推进过程中，既面临共性问题，也存在区域特色挑战，需通过差异化施策与系统性协同加以破解。 二、孵化体系升级：从“孵化”到“加速”的衔接需求 作为上海创新资源较为集中的区域，相关区在交流中提到，近年来区域双创空间与孵化器建设成效显著，企业孵化数量与质量均有提升。但随着创新主体不断成长，孵化体系暴露出加速器环节相对薄弱的问题，导致部分小微企业在度过孵化期、迈向市场拓展阶段时，面临政策支持断层。目前上海已形成较为完善的创业孵化网络，众创空间、创业苗圃、孵化器等载体数量位居全国前列，其中具备专业化、国际化、品牌化特征的“三化”众创空间达三十余家。调研组强调，下一阶段需推动众创空间等载体从规模扩张转向质量提升，在管理模式、服务效能上精益求精，更好满足企业从初创到成长的全周期需求。 三、小微企业发展：从“资金扶持”到“市场赋能”的转型 座谈会上，企业发展诉求成为关注焦点。调研发现，经过孵化培育的小微企业在技术层面已具备一定竞争力，但在市场对接、资源整合等方面仍面临困难。单纯的经费支持虽能保障企业基本生存，却难以支撑其实现市场化突破与规模化发展。不少企业反映，希望政府在项目采购、市场拓展等方面给予更多支持，例如在政府投资项目中适当向创新型小微企业倾斜，帮助其通过实际项目验证技术、积累经验。相关部门表示，将研究优化政策支持方式，从“输血式”资金扶持转向“造血式”市场赋能，构建更有利于小微企业成长的生态环境。 四、功能型平台建设：原始创新转化的关键支撑 针对上海正在推进的功能型平台建设，市科委相关负责人在会上介绍，功能型平台是聚焦原始创新转化的基础性工程，对于打通“创新链-产业链-资金链-人才链”具有重要意义。平台建设将重点围绕上海重点产业领域，整合高校、科研院所、龙头企业等创新资源，提供中试熟化、检验检测、成果转化等公共服务。为充分调动各区积极性，平台建设方案将广泛吸纳各区意见，建立市区联动共建机制，推动创新资源在区域间高效流动与优化配置，助力上海打造具有全球影响力的科技创新中心。
2025-07-23
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【上海招商】外资新政促开放 优化环境引活水
我国持续深化外资管理体制创新，近期推出系列改革举措进一步优化招商引资环境。这些措施聚焦市场准入便利化、投资权益保障和跨境服务优化，旨在构建更高水平开放型经济新体制。政策落地将提升投资便利度，强化知识产权保护，完善外资企业服务体系，为全球投资者提供更稳定透明的制度环境。 一、市场准入负面清单持续缩减，金融汽车等重点领域扩大开放。新版清单进一步放宽服务业、制造业等领域外资准入限制，金融业开放进程加速推进，外资银行、保险机构业务范围有序拓宽。汽车制造领域取消合资企业数量限制，完善新能源汽车投资管理政策。各地全面清理清单外隐性壁垒，确保"非禁即入"普遍落实。 二、区域开放平台能级全面提升，中西部引资获专项支持。自贸试验区开展跨境服务贸易负面清单试点，探索数据跨境流动分类监管模式。国家级经开区创新"标准地"出让改革，推行产业链供地机制。在中西部增设的综合保税区推行"增值税一般纳税人资格"全覆盖政策，推动加工贸易转型升级。创新"飞地经济"合作模式打破行政区划限制，建立跨区域引资利益共享机制。 三、跨境投资便利化水平显著提升，要素流动壁垒有效破除。外籍人才工作许可审批时限压缩至5个工作日，试点"一次审批、多次往返"工作签证制度。资本项目收入支付便利化政策覆盖全国，允许外资企业境外募集资金境内使用。工程建设项目审批系统实现外资项目"一站式"办理，用地预审环节精简40%报建材料。 四、外商投资权益保障体系系统升级，法制环境更趋完善。各地组建外商投资权益保护中心，建立商事纠纷"一站式"解决平台。行政执法信息公示制度覆盖市场监管全领域，推行涉企检查"清单式"管理。医药器械领域标准制定引入外资企业参与机制，31项国际标准被国内认证采纳。政府采购供应商库实施动态管理机制，破除所有制歧视条款。 这套外资促进政策体系通过多维度制度创新，构建起覆盖企业全生命周期的服务网络。政策实施将有效提升市场资源配置效能，强化全球要素整合能力，为经济高质量发展注入新动能。目前多地已出台配套落实细则，改革成效正通过投资活力增强逐步显现。
2025-07-23
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【上海招商】钢铁行业战略反思推动产业升级路径探索
我国钢铁产业在经历规模扩张后进入产能全面过剩阶段，亟需通过系统性战略反思破解发展瓶颈，以结构调整、绿色智能转型及招商引资为抓手，推动产业向高质量发展迈进。这一过程需立足全局、着眼长远，在资源环境约束与市场竞争中找准升级方向，实现从规模优势向质量优势的转变。 一、战略反思的核心命题：从规模扩张到价值创造的转变 随着我国经济发展进入新阶段，钢铁产业的战略命题已发生根本性变化。过去以“规模效益”“进入500强”为核心的发展逻辑，在资源能源约束趋紧、生态环境压力加大、市场竞争格局重塑的背景下难以为继。2021年，相关部门发布指导意见明确提出，钢铁工业需“由规模驱动转向创新驱动”，将发展重点聚焦于提升产品质量、优化产业结构、增强产业链韧性。当前，行业共识已形成：战略反思需跳出“增量思维”，转向“提质减量”，通过解决资源—能源、环境—生态、市场—品牌等多重约束，实现从“有没有”到“好不好”的跨越。 二、结构调整与产能优化：以兼并重组促产业集中 产能过剩是钢铁行业面临的突出问题，解决之道在于通过结构调整实现“减量提质”。近年来，多地以唐山、邯郸、鞍山等传统钢铁产区为重点，推进产能整合与布局优化。2023年，相关政策进一步明确“以兼并重组为重要手段”，鼓励优势企业通过市场化方式整合区域产能，减少同质化竞争。例如，部分区域通过组建大型钢铁集团，实现技术、资金、人才等资源的集中配置，提升产业集中度。同时，严格执行环保、能耗、质量等标准，推动落后产能退出，为优质产能腾出发展空间，形成“淘汰一批、整合一批、升级一批”的良性循环。 三、绿色化与智能化转型：构建产业升级双引擎 绿色化与智能化是钢铁产业升级的核心方向。在绿色发展方面，行业加速推进超低排放改造，2024年以来，重点区域钢铁企业超低排放覆盖率持续提升，通过应用清洁能源、循环经济技术，降低能耗与污染物排放。部分企业建成全流程绿色制造体系，实现废水、固废的资源化利用。在智能化转型上，智能制造试点示范项目有序推进，数字化车间、智能工厂建设取得突破，通过工业互联网、大数据等技术优化生产流程，提升生产效率与产品精度。绿色化与智能化的深度融合，不仅降低了生产成本，更增强了产品的市场竞争力。 四、政策协同与市场环境：为升级提供制度保障 产业升级离不开政策引导与市场环境的优化。近年来，相关部门统筹环保、能耗、水耗、质量、安全等标准，严格执法监管，避免“劣币驱逐良币”。金融领域实施差异化政策，对绿色转型、技术改造项目给予支持，对落后产能收紧信贷。同时，通过招商引资吸引高端钢铁材料、精深加工等项目落地，推动产业链向高端延伸。公平竞争的市场环境与精准的政策支持，为钢铁企业转型升级提供了稳定预期，促进产业资源向优势领域集中，加速形成“创新引领、绿色低碳、布局合理、竞争力强”的现代钢铁产业体系。 当前，我国钢铁产业的战略反思已从理念走向实践。通过转变发展逻辑、优化产业结构、推进绿色智能转型、完善政策保障，行业正逐步摆脱产能过剩困境，向高质量发展迈进。未来，需持续深化战略思维，以系统性改革破解深层次矛盾，推动钢铁产业在全球竞争中占据更有利位置。
2025-07-23
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